17 грудня 2008 року на Загальних зборах ВААП автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пільгових категорій громадян на міжобласних маршрутах, прийняли рішення з 1 січня 2009 року призупинити обслуговування даної категорії пасажирів до вирішення питання відшкодування за вказані перевезення в законодавчому порядку.
З прийняттям такого рішення Прокуратура міста Києва подала позов до Всеукраїнської асоціації автомобільних перевізників з вимогою відмінити дане рішення. Прокуратура міста Києва вважає, що ВААП рішенням Загальних зборів порушила статті 12-16 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” де передбачено, що інвалідам війни, учасникам бойових дій і особам, прирівняних до них, учасникам війни, а також особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та іншим особам, на яких поширюються чинність цього Закону гарантовано право на безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання.
Згідно зі статтею 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Частиною 2 цієї ж статті автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом.
В свою чергу Асоціація зазначила, що в тій же статті 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» відмічено, що види та обсяги пільгових перевезень установлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень. Але, на сьогоднішній день, компенсацію у вигляді субвенції за перевезення пільгових категорій громадян отримують автомобільні перевізники, які працюють на міських і приміських маршрутах, а міжміські (міжобласні) перевезення залишилися поза законом.
Саме тому, Вищий господарський суд України Постановою від 4 лютого 2010 року подання Заступника прокурора міста Києва залишив без задоволення.
Отже, Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників пройшла три судові інстанції від Господарського суду м. Києва до Вищого господарського суду України і у всіх випадках судді були одностайні з приводу того, що пасажирські автомобільні перевізники повинні здійснювати перевезення за гроші, а перевезення пільгової категорії громадян повинні відшкодовуватися державою. В зв’язку з цим ВААП звернулася до Міністерства праці та соціальної політики України з вимогою реанімувати спільний Наказ Мінсоцпраці та Мінтрансзв’язку України №238/736 щодо відшкодування за пільгові перевезення пасажирів на міжобласних маршрутах від 22.06.2009 року і добитися його прийняття.
Секретаріат ВААП
