Шановний  Вікторе Федоровичу !

30 серпня 2010 року в смт. Затока  Одеської області відбулася Всеукраїнська нарада працівників пасажирського автомобільного транспорту «Шляхи вирішення проблемних питань подальшого розвитку пасажирського автомобільного транспорту», за результатами якої було прийнято рішення (копія додається).

Щоденно у нашій державі пасажирським автомобільним транспортом загального користування перевозиться 5-6 млн. пасажирів, тому стан та рівень транспортного обслуговування є одним з факторів, які створюють загальний позитивний чи негативний імідж влади.

На  сьогоднішній день, поряд з легальними автоперевізниками, які працюють у рамках чинного законодавства (отримали ліцензію, виграли конкурс на перевезення пасажирів, працюють на загальній системі оподаткування і сплачують податки до бюджетів усіх рівнів) внаслідок прогалин в чинному законодавстві на ринок автоперевезень вийшло близько 30 тис. так званих «нелегальних» автоперевізників, які в більшості працюють на маршрутах не закріплених за ними на конкурсних засадах, порушуючи тим самим Закон України «Про автомобільний транспорт» та інші нормативно-правові акти. В результаті держава, по оцінці експертів, недоотримує щорічно 2,5-3 млрд. гривень надходжень до Державного бюджету, які так необхідні для розвитку економіки держави, хоча для підтримки пасажирського автотранспорту не вистачає близько 400-500 млн. гривень.

Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників також звертається до Вас з приводу незадовільного стану виплати субвенції пасажирським автоперевізникам. Особливо незадовільно здійснюється виділення компенсаційних коштів автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення громадян у сільській місцевості, де категорія пільгових пасажирів складає понад 40% усіх пасажирів. В трудових колективах виникла заборгованість по заробітній платі, сплаті податків і зборів, виникають труднощі з придбанням паливно-мастильних матеріалів, запасних частин тощо. Таке катастрофічне недофінансування призводить до скорочення обсягів пасажирських автомобільних перевезень у зв’язку з важким фінансовим становищем автомобільних перевізників.

Так,наприклад, ВАТ «Маріуполь-Авто» за 6 місяців 2010 року із запланованої суми в розмірі 1134, 8 тис. грн. за перевезення пільгової категорії пасажирів на приміських маршрутах одержало з Держбюджету України тільки 48,5 тис. грн..

Пасажирські автомобільні перевізники нашої держави, які є членами ВААП, просять Вас, шановний Вікторе Федоровичу, дати доручення Міністерству фінансів України на протязі місяця повністю розрахуватися з пасажирськими автоперевізниками та взяти під особистий контроль стан виплати субвенції пасажирським автоперевізникам до кінця 2010 року. Асоціація також просить Вас дати доручення Міністерству внутрішніх справ України і Міністерству транспорту та зв’язку України щодо ліквідації нелегальних перевізників особливо тих, які працюють під виглядом нерегулярних перевезень або на власні потреби. Сотні тисяч працівників автомобільної галузі з нетерпінням чекають від Вас рішучих дій по наведенню ладу в пасажирському автотранспорті, та готові підтримати Ваші ініціативи. І не тільки вони: мільйони пасажирів з вдячністю сприймуть покращення роботи пасажирського автомобільного транспорту.

Сподіваємося на порозуміння  та підтримку.

Додаток: на 2 арк.

З  глибокою повагою

За дорученням Всеукраїнської

наради, президент ВААП                                                              В.М. Рева

30 серпня 2010 року                                                         смт. Затока Одеської обл.

Заслухавши  та обговоривши доповідь Голови Правління, Президента Всеукраїнської асоціації автомобільних перевізників В.М. Реви, виступи учасників наради встановлено, що Правлінням ВААП та Державною адміністрацією автомобільного транспорту активізована робота, було прийнято ряд нормативних документів та актів спрямованих на підвищення ефективності роботи та боротьби з нелегальними перевізниками. Проведена серія нарад з цих питань у Міністерстві транспорту та зв’язку України, відбулися виїзні засідання з участю керівників Мінтрансзв’язку України в Чернігівській та Сумській областях.

Разом з тим учасники наради відмічають, що стан справ у галузі не покращився і перш за все це стосується виплати субвенцій за перевезення пільгової категорії пасажирів. В трудових колективах виникла заборгованість по заробітній платі, сплаті податків і зборів, виникають труднощі з придбанням паливно-мастильних матеріалів, запасних частин тощо. Перевізники цього року отримували компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян несвоєчасно і не в повному обсязі, тому що всі кошти які під це виділяються в першу чергу йдуть на міський електротранспорт.

Прийняті  Міністерством транспорту та зв’язку  України власні рішення стосовно боротьби з нелегальними перевізниками та розроблені заходи по підвищенню ефективної роботи транспорту не виконуються, більш того приймаються рішення, що негативно впливають на економіку підприємств.

Внаслідок прогалин в чинному законодавстві  поруч з легальними автоперевізниками працюють нелегальні перевізники, які призводять до підриву економіки легальних перевізників. На даний період в державі працює біля 30 тисяч таких нелегальних перевізників (тіньовий обіг складає більше 7 млрд. грн. з урахуванням таксомоторів) і як результат держава недоотримує щорічно більше 3 млрд. гривень надходжень до Державного бюджету, які так необхідні для розвитку економіки держави, хоча для підтримки пасажирського автотранспорту не вистачає близько 400-500 млн. гривень.

Неопрацьовані і не розглянуті пропозиції ВААП щодо стратегії подальшої співпраці і взаємодії між нашою Асоціацією та Державною адміністрацією автомобільного транспорту.

Враховуючи  викладене учасники наради вирішили:

1. Звернутися до Прем’єр-міністра України М. Азарова з вимогою забезпечити до 1 жовтня 2010 року виплату заборгованості по субвенції за дев’ять місяців і в подальшому своєчасно розраховуватися згідно розпису Державного бюджету. В разі невиконання цього питання автомобілісти України вимушені будуть  з 15 жовтня 2010 року провести Всеукраїнську акцію по захисту своїх законних інтересів.

2. Звернутися до Міністра транспорту та зв’язку України                             К. Єфименка з вимогою до 15 вересня 2010 року відмінити абзац 9 пункту 3.6

наказу  Мінтрансзв’язку №279 від 07.05.2010, забезпечити виконання власного наказу №278 від 07.05.2010 та згідно ст.56 Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2007 р. N 1184 розробити типову форму  договору про здійснення нерегулярних перевезень з обов’язковим безоплатним узгодженням договору з місцевими органами Державтоінспекції та Головавтотрансінспекції. В разі не вирішення цих питань до 15 вересня 2010 року автомобілісти України залишають за собою право проведення протестних акцій та пікетування Мінтрансзв’язку.

3. Звернутись до Міністра внутрішніх справ України Могильова А.В. із пропозицією щодо підтримки дій ВААП і Мінтрансзв’язку України по ліквідації нелегальних перевізників особливо тих, які працюють під виглядом нерегулярних перевезень або на власні потреби.

4. Звернутися з вимогою до Міністра праці та соціальної політики України В.Надраги і Міністра транспорту та зв’язку України К.Єфименка забезпечити до 1 жовтня 2010 року прийняття спільного наказу «Про затвердження Порядку здійснення розрахунків з перевізниками за надані окремим категоріям громадян пільги з проїзду залізничним, водним, повітряним або автомобільним транспортом міжміського сполучення за листами талонів». У разі його невиконання попередити Міністрів про можливість пікетування цих відомств автомобілістами України.

5. Затвердити завдання для обласних асоціацій по кількості автобусів та людей, які будуть задіяні в цих акціях.

6. Звернутися до Міністра транспорту та зв’язку України К.Єфименка з питанням термінового розгляду з участю громадських організацій стратегії розбудови взаємовідносин між Мінтрансзв’язку України, ВААП та АсМАП.

7. Учасники зборів відмічають, що програма автотранспортного забезпечення Євро-2012 по централізованій закупці автобусів та їх розподіл без проведення конкурсів, без участі перевізників по розгляду цих питань негативно вплине  в цілому на рішення цього питання про що інформувати Уряд України.

8. Рекомендувати Мінтрансзв’язку України дати відповідне доручення та звернутися з роз’ясненнями до обласних та міських державних адміністрацій щодо включення до складу конкурсних комітетів по визначенню автоперевізників представників регіональних асоціацій.

9. Звернутися до Уряду щодо відміни проходження техоглядів на автомобільному транспорті.

10. Дане рішення направити Президенту України, Прем’єр-міністру України, Міністру праці та соціальної політики України і Міністру транспорту та зв’язку України, головам облдержадміністрацій, керівникам міністерств і відомств та опублікувати в ЗМІ.

Рішення прийнято одноголосно.

За  дорученням наради,

Президент ВААП                                                                                        В.М.Рева

Шановні члени Асоціації!

Доводимо  до Вашого відома наступне.

30 серпня 2010 року відбулася Всеукраїнська нарада працівників пасажирського автомобільного транспорту. Нарада проходила в смт. Затока Одеської області на базі відпочинку „Залив” ВАТ „Хмельницьктранс”.

В  роботі наради прийняли участь представники від  членів ВААП, теруправлінь Головавтотрансінспекції, галузевої профспілки, Федерації роботодавців транспорту України. Всього біля 250 чоловік. Виступив з доповіддю Президент ВААП В.М. Рева, а також Голова ФРТУ О.Д. Климпуш, начальник Головавтотрансінспекції Ю.М. Майборода, Голова Державтотрансадміністрації С.О. Доброход та інші учасники. За результатами роботи наради прийнято відповідне рішення, яке розміщене на сайті ВААП (копія додається).

29 серпня 2010 року відбулося засідання Правління ВААП, на якому було вирішено прийняти до членів Асоціації:

• ТОВ «Сервіс-Авто - 2005», м. Черкаси;
• Луганське регіональне управління автобусних станцій, м. Луганськ.

Додаток: на 1 арк.

З повагою

Президент ВААП                                                                           В.М. Рева

Секретаріат ВААП

На  розгляд республіканської наради, яка  відбудеться 30 серпня 2010 року об 11 годині в смт. Затока Одеської області на базі відпочинку Хмельницького ОПАС «Залив» виноситься наступний перелік питань:

1. Про стан виплати субвенцій  автоперевізникам за пільгові перевезення пасажирів. Про відповідальність  Уряду по цьому питанню.

2. Про стан боротьби з нелегальними перевізниками та роль Головної державної інспекції на автомобільному транспорті.

3. Про невиконання Міністерства транспорту та зв’язку України (Державна адміністрація автомобільного транспорту) плану заходів по боротьбі з нелегалами.

4. Про невиконання Мінтрансзв’язку України власного наказу №278 від 07.05.2010 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту».

5. Про відміну абзацу 9 пункту 3.6 наказу Мінтрансзв’язку від 07.05.2010 №279 де передбачено, що до витягу з дозволу на перевезення вносяться: «перелік транспортних  засобів  із  зазначенням реєстраційних номерів,  серії та  номера  ліцензійної картки  кожного автобуса (міжміські маршрути,  приміські маршрути  з кількістю оборотних рейсів до 20 включно протягом  доби)  або із  зазначенням марки транспортних засобів,  допустимого року їх виготовлення (приміські  маршрути з кількістю оборотних рейсів більше  20  протягом  доби),  які   можуть   використовуватися   для  перевезення  пасажирів  на маршруті», як такого, що підриває основи підприємницької діяльності і безпідставно наносить збитки перевізникам.

6. Про стан виконання Угоди між громадським об’єднанням «Український транспортный союз» і кандидатом на пост Президента України від Партії регіонів Януковичем Вiктором Федоровичем по кадровим питанням.

7. Питання подальшої координації  дій між Державною адміністрацією  автомобільного транспорту та  Всеукраїнською асоціацією автомобільних  перевізників (угода, функції, конкурси).

8. Питання ціноутворення на перевезення та вартість пального.

9. Інвестиційна політика в галузі автомобільного транспорту та підготовка до «Євро-2012».

10. Про стратегію розвитку автотранспорту та місце і роль в цьому ведучих асоціацій (ВААП, АсМАП) .

11. Про проект Закону України «Про громадські організації» (функції, повноваження та ін.).

12. Про відміну проходження техоглядів на автомобільному транспорті.

По  цим питанням буде надана можливість виступити кожному учаснику наради для чого бажано попередньо записатись: тел. (044) 517 – 44 – 31,   факс (044) 516 – 47 – 26.

Закликаємо  до активної співпраці.

Секретаріат ВААП

Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників листом №341 від 29 липня 2010 року звернулася до Міністерства транспорту та зв’язку  України та листом №342 від 29 липня 2010 року звернулася до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва щодо відміни абзацу 9 пункту 3.6 наказу Мінтрансзв’язку від 07.05.2010 №279 де передбачено, що до витягу з дозволу на перевезення вносяться: «перелік транспортних  засобів  із  зазначенням  реєстраційних номерів,  серії та  номера  ліцензійної  картки  кожного  автобуса (міжміські  маршрути,  приміські  маршрути  з  кількістю оборотних  рейсів до 20 включно  протягом  доби)  або  із  зазначенням  марки  транспортних засобів,  допустимого року їх виготовлення (приміські  маршрути з кількістю оборотних рейсів більше  20  протягом  доби), які   можуть   використовуватися   для перевезення пасажирів на маршруті»,  як такого, що підриває основи підприємницької діяльності і безпідставно наносить збитки перевізникам.

Секретаріат ВААП

1. Постійний контроль за виконанням наказу Мінтрансзв’язку №278 від 07.05.2010 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту».
2. Відмінити абзац 9 пункту 3.6 наказу Мінтрансзв’язку від 07.05.2010 №279 де передбачено, що до витягу з дозволу на перевезення вносяться: «перелік транспортних  засобів  із  зазначенням  реєстраційних номерів,  серії та  номера  ліцензійної  картки  кожного  автобуса (міжміські  маршрути,  приміські  маршрути  з  кількістю оборотних  рейсів до 20 включно  протягом  доби)  або  із  зазначенням  марки  транспортних засобів,  допустимого року їх виготовлення (приміські  маршрути з кількістю оборотних рейсів більше  20  протягом  доби),  які   можуть   використовуватися   для  перевезення  пасажирів  на маршруті», тому що він підриває основи підприємницької діяльності і безпідставно наносить збитки перевізникам.
3. Передача функцій щодо підготовки матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування ВААП та її обласним асоціаціям.
4. Внести зміни до Закону України «Про автомобільний транспорт» щодо визначення перевезень на власні потреби як таких, що здійснюється власником транспортного засобу без використання найманої праці.
5. Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт» проводити конкурси щодо визначення кандидатури автомобільного перевізника для роботи на міжнародному автобусному маршруті загального користування.
6. Внести зміни до Правил надання послуг на пасажирському автомобільному транспорті з урахуванням боротьби з нелегальними перевізниками.
7. Укладення Угоди про співпрацю між Державтотрансадміністрацію, Головавтотрансінспекцією та ВААП.
   Секретаріат ВААП

1. Постійна  боротьба з нелегальними перевізниками. (На даний період в державі працює біля 30 тисяч так званих  «нелегальних» перевізників (тіньовий обіг складає більше 7 млрд. грн. з урахуванням таксомоторів), і як результат держава недоотримує щорічно більше 3 млрд. гривень надходжень до державного бюджету, які так необхідні для розвитку економіки держави. Іде недобросовісна конкуренція між пасажирськими автоперевізниками).
2. Концепція Державної програми розвитку автомобільного транспорту на 2010-2015 роки.
3. Наказ «Про затвердження методики надання окремим категоріям пільг з проїзду автобусами міжміського (міжобласного) сполучення»
4. Рівні умови оподаткування для всіх пасажирських автоперевізників. (Автоперевізники, які працюють на спрощеній системі оподаткування мають у власності значну кількість автомобілів з річним обігом коштів в десятки разів більше ніж це передбачено чинним законодавством сплачуючи при цьому податки в десятки разів менше ніж ті автоперевізники, які працюють на загальній системі оподаткування).
5. У зв’язку з прийняттям Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту добитися відміни регулювання облдержадміністраціями тарифів на перевезення пасажирів у приміському та внутрішньобласному сполученні.
6. Порядок державного регулювання діяльності автостанцій.
7. Зменшення тиску на організованих перевізників (Зробити ліцензування не обтяжливим  для автоперевізника).
8. До введення адресної дотації забезпечувати автоперевізникам своєчасну і у повному обсязі компенсацію втрат доходів (виділення субвенцій) від пільгових перевезень пасажирів.
   

Секретаріат ВААП

Інформуємо  Вас, що 30 серпня 2010 року об 11 годині в смт. Затока Одеської області на базі відпочинку Хмельницького ОПАС «Залив» відбудеться республіканська нарада : «Шляхи вирішення проблемних питань подальшого розвитку пасажирського автомобільного транспорту».

На  нараду запрошені керівники обласних асоціацій, Державтотрансадміністрації, Головавтотрансінспекції, автоперевізники. В роботі прийматимуть участь заступник Міністра транспорту та зв’язку України О.Г. Баранов, Голова Державної адміністрації автомобільного транспорту С.О. Доброход, начальник Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті    Ю.М. Майборода та інші.

Запрошуємо  Вас прийняти участь в роботі наради. Заїзд на базу 28 серпня 2010 року після 12 години.

Секретаріат ВААП

20-21 липня 2010 року в м. Київ відбулися українсько-сербські переговори з питань міжнародних автомобільних перевезень пасажирів і вантажів на яких Всеукраїнську асоціацію автомобільних перевізників представляла віце-президент Гренке  Еліна Георгіївна.

Першим питанням сторони розглянули торгово-економічні відносини та стан міжнародних перевезень пасажирів та вантажів між Україною та Сербією. Сторони обмінялись статистичною інформацією щодо стану товарообігу та інвестицій між державами, відмітили збільшення товарообігу та його позитивний вплив на тенденцію збільшення об’ємів перевезень.

Другим питанням на прохання сербської делегації Сторони  обговорювали текст проекту Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Сербія про міжнародні перевезення пасажирів і вантажів. Сторони постатейно розглянули та узгодили Текст Угоди та досягли домовленості щодо проведення подальших процедур з її підписання.

Третім питанням розглядався обмін дозволами на виконання пасажирських та вантажних перевезень. Сербська сторона на прохання української сторони додатково до квоти 2010 року  виділила для українських перевізників 300 дозволів в/з третіх країн «Євро-3 безпечний». В свою чергу сербська сторона звернулась з проханням виділити 3 000 універсальних дозволів.

Після обговорення була встановлена  остаточна квота дозволів на 2010 рік, яка є також попередньою  квотою на 2011 рік.

Сторони констатували відсутність  діючих маршрутів регулярного сполучення між Республікою Сербія і Україною та висловили готовність сприяти їх відкриттю.

Всі дозволи на виконання вантажних та пасажирських перевезень 2010 року будуть дійсні до 31 січня 2011 року.

За результатами зустрічі було підписано протокол. Наступну зустріч заплановано провести в Республіці Сербія.

У разі необхідності, за більш детальною інформацією звертайтесь до секретаріату ВААП.

Секретаріат ВААП

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 червня 2010 року № 1315-р Президент Всеукраїнської асоціації автомобільних перевізників Рева В.М. увійшов до складу експертно-апеляційної ради Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.

Секретаріат ВААП